Termes de Référence
Recrutement de Facilitateurs Communautaires du Projet de
Résilience Communautaire et de Revitalisation de l’Accès aux
services Essentiels au Mali (MALIDENKO)
JANVIER 2025
I. Contexte
Le Gouvernement de la République du Mali, avec l’appui de la Banque Mondiale, a initié le
Projet de Résilience Communautaire et de Revitalisation de l’Accès aux Services Essentiels
au Mali « MALIDENKO » pour améliorer l’accès aux services de base dans les zones
stabilisées en utilisant une approche de développement communautaire participative et
résiliente au changement climatique.
Pour atteindre ces objectifs, le projet comprend quatre (4) composantes à savoir: (i) la
fourniture d’infrastructures et de services villageois essentiels résilients au changement
climatique, (ii) la mise à disposition d’infrastructures et de services communautaires essentiels
résilients au changement climatique. (iii) la restauration de la confiance et la cohésion sociale
par la planification, la facilitation et l’inclusion, et (iv) la Gestion de projet.
Le projet se concentre sur les zones stabilisées dans six régions du nord et du sud (Kayes,
Tombouctou, Kidal, Taoudenni, Nara et Nioro), couvrant les villages et les communes des
localités ciblées, et inclut plusieurs cycles d’investissement participatifs pour soutenir la
gouvernance locale et la décentralisation.
II. Objectifs du recrutement
Les présents Termes de Référence sont élaborés pour le recrutement de Facilitateurs
Communautaires du Projet MALIDENKO.
III. Mandat, Responsabilités et les tâches du Facilitateur Communautaire
La mission du Facilitateur Communautaire couvrira tous les aspects d’appui aux
communautés par l’accompagnement des communautés dans l’identification de leurs priorités
de développement avec la prise en compte du changement climatique à travers l’approche de
Développement Conduit par la Communauté (DCC), le renforcement des capacités des
communautés villageoises dans la mise en œuvre et la gestion durable de leurs activités et
l’assistance aux communautés villageoises pour la prise en compte de leurs priorités dans les
PDESC en vue de leur financement et au niveau du Comité Régional d’Approbation des
Sous-projets.
Les responsabilités et tâches du Facilitateur Communautaire sont:
- accompagner les communautés villageoises à participer à la mise en œuvre des cycles
des investissements financés par le projet au cours des phases: a)
information/mobilisation sociale inclusive; b) diagnostic/identification des besoins
c); priorisation/planification du développement local et d) responsabilisation dans
l’exécution selon l’approche DCC; - assurer la mobilisation et la participation sociale inclusive des différents membres des
communautés bénéficiaires dans la mise en œuvre des activités du projet, en
particulier les femmes, les jeunes, les personnes déplacées internes (PDI) et d’autres
groupes marginalisés; - accompagner les communautés dans la mise en œuvre des mesures de sauvegarde
environnementale et sociale (y compris la prévention de violences basées sur le genre,
exploitation, abus et harcèlement sexuel) lors de la réalisation des investissements
identifiés; - appuyer les Comités Villageois de Développement (CVD) et les autres composantes
de la population (jeunes, femmes, personnes déplacées internes, etc.) dans le cadre de
la planification, réalisation, suivi participatif et la maintenance des infrastructures et
équipement;
former les CVD à leurs rôles et responsabilité dans la coordination et le suivi des
activités de développement au niveau du village:
appuyer à la structuration et à la formalisation des CVD auprès de l’Administration;
assister les CVD dans la remontée des priorités villageoises à la Commune en vue de
leur revue par le Comité Régional d’Approbation des Sous-projets;
conduire l’animation sur les aspects de cohésion sociale, d’inclusion et d’adaptation
aux changements climatiques;
appuyer à l’identification des groupes vulnérables et la distribution de fournitures et de
matériels à leur profit;
appuyer la révision / élaboration des PDESC des Communes de la zone d’intervention
du projet:
mettre en place un dispositif de prévention des conflits à travers le déploiement des
instruments d’enregistrement des plaintes et griefs ainsi que leur remontée et
traitement conformément au manuel de gestion du plaintes (MGP) du projet;
mettre en place les instruments de sauvegarde environnementales et sociales requis;
collecter et faire remonter les données de référence ainsi que les données de suivi-
évaluation, y compris par le biais de l’application numérique de développement
conduit par les communautés (DCC);
utiliser l’outil GEMS pour la collecte des données ;
suivre la qualité de la gouvernance au niveau des comités de gestion des
investissements financés par le projet;
intégrer les activités de recevabilité dans les activités annuelles des Collectivités
territoriales (restitution du compte administratif, tenue des Comités d’Arrondissement,
d’Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
(CAOCSAD), restitution des recommandations des Comités Locaux d’Orientation, de
Coordination et de Suivi des Actions de Développement (CLOCSAD) et des Comités
Régionaux d’Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
(CROCSAD):
participer à la reconnaissance et à la remise des sites des sous-projets avant le
démarrage des travaux;
participer à la supervision des travaux et aux réceptions provisoires et définitives des
infrastructures;
suivre l’exploitation et la gestion technique et financière des infrastructures et
équipements réalisés dans le cadre du projet;
évaluer périodiquement la gouvernance des organisations communautaires appuyées
par le Projet Malidenko ainsi que la rentabilité des micro-projets en exploitation et de
leur impact sur l’amélioration des revenus des bénéficiaires:
appuyer la restitution annuelle des comptes administratifs dans les règles de l’art et de
faire en sorte que les principales décisions prises soient diffusées dans les villages et à
tous les niveaux:
collecter mensuellement les informations sur la sécurité au niveau local:
collecter les données pour les besoins de suivi/évaluation des activités :
produire le rapport de mission et d’activités mensuelles.
IV. Conditions d’emploi
Le Facilitateur Communautaire sera sélectionné en accord avec les procédures définies dans
le << Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de
projets d’Investissement (FPI) >> de juillet 2016, révisé en novembre 2017 et août 2018,
actualisé en novembre 2020 et septembre 2023.
Il reste entendu que le recrutement d’un candidat fonctionnaire doit satisfaire aux dispositions
de la clause 3.23 d) du Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant
le Financement de projets d’Investissement (FPI) de juillet 2016, qui précisent que les
responsables d’administrations publiques et les fonctionnaires du pays de l’Emprunteur
peuvent être engagés dans le cadre de contrats de consultants dans ledit pays, soit
individuellement soit comme membre de l’équipe d’experts proposée par un cabinet de
consultants, uniquement lorsque :
- leurs services sont d’un caractère unique et exceptionnel, ou leur participation est
indispensable à l’exécution du projet ; - leur engagement ne créera pas de conflit d’intérêts ; et leur engagement n’enfreint
aucune loi, réglementation ou politique de l’Emprunteur.
Il est également porté à l’attention des candidats que les dispositions de la clause 3.15 d) du
« Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de
Projets (FPI) » relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts sont
applicables.
V. Obligations du Facilitateur Communautaire en matière d’établissement de Rapports
Le Facilitateur Communautaire est tenu de produire les rapports ci-après :
- un rapport technique mensuel faisant la synthèse des réalisations des CVD et des
supervisions au niveau de l’Antenne régionale. Ce rapport doit parvenir à l’UGP au
plus tard le 05 du mois suivant ; - un rapport financier mensuel faisant le point des dépenses mensuelles des sessions de
facilitation et des besoins en financement nouveau. Ce rapport doit être accompagné
des pièces justificatives et des relevés de dépenses, et parvenir à l’UGP au plus tard le
05 du mois suivant ; - un rapport technique et financier trimestriel faisant la synthèse des rapports mensuels.
Ce rapport doit parvenir à l’UGP au plus tard le 5 du mois suivant la fin du trimestre ; - un rapport de fin de contrat faisant la synthèse des réalisations du projet durant la
période contractuelle ; - un rapport après chaque fin de séance exécutée dans les régions concernées ;
- tout autre rapport à la demande de l’UGP en cas de besoin.
VI. Qualifications et expériences requises
Le Facilitateur Communautaire doit avoir les qualifications et expériences suivantes :
- être titulaire d’un des diplômes suivants : Diplôme du Centre national de
Développement communautaire ; Diplôme de l’Institut national des Travailleurs
sociaux ; Diplôme en Développement communautaire ; Diplôme en Sciences sociales
ou diplôme pertinent équivalent au BAC +2 ou DEF +4 ; - justifier d’au moins trois (03) années d’expérience en animation, facilitation,
intermédiation sociale auprès des organisations communautaires de base dans un
projet/programme de développement local ou des Organisations Non
Gouvernementales (ONG) ; - avoir conduit au moins une (01) mission similaire au cours des trois (03) dernières
années ; - avoir une connaissance des outils de diagnostic, de planification participative, de suivi
de la mise en œuvre et évaluation des actions/activités communautaires ; - avoir une connaissance de la zone et parler au moins une langue du milieu ;
- capacités de travailler en milieu rural ;
- maîtriser l’outil informatique, notamment Word, Excel, PowerPoint, Internet,
applications mobiles, etc.
Le Facilitateur Communautaire doit également avoir des compétences dans au moins 4
des 7 domaines suivants :
✓ le diagnostic participatif;
✓ les techniques d’animation et d’IEC;
✓ la planification participative;
✓ la gestion communautaire;
✓ la formation et le suivi des comités de gestion;
✓ l’entreprenariat en milieu rural;
✓ la décentralisation, notamment l’accompagnement des Collectivités territoriales
décentralisées, plus particulièrement les Communes.
IX. Dossier de candidature
Les dossiers de candidature doivent comporter les pièces suivantes :
- une demande timbrée à 200 FCFA adressée au Directeur des Ressources humaines du
Secteur de l’Administration générale; - une lettre de motivation adressée au Directeur des Ressources humaines du Secteur de
l’Administration générale; - un curriculum vitae détaillé comportant des informations démontrant que le candidat
dispose des qualifications et expériences pertinentes pour la mission, avec mention de
trois références professionnelles; - une copie certifiée conforme des diplômes de formation supérieure;
- les attestations ou certificats prouvant l’expérience professionnelle du candidat;
- un certificat de résidence;
- des noms et coordonnées des institutions, services ou des personnes physiques pouvant
attester les références professionnelles du candidat.
NB: Les candidats retenus fourniront, en plus de ces pièces, le Certificat de Nationalité et le
Casier judiciaire datant de trois (3) mois au plus.
X. Dépôt des candidatures
Les dossiers de candidature doivent être déposés, sous pli fermé ou en version PDF non
modifiable avec la mention « Candidature au poste de Facilitateur Communautaire de la
Commune de … (préciser la Commune) du Projet de Résilience Communautaire et de
Revitalisation de l’Accès aux Services Essentiels au Mali «MALIDENKO» au Gouvernorat
concerné.
Seuls les candidats présélectionnés seront contactés et invités à une interview. Les dossiers
soumis par les candidats deviennent la propriété de l’Administration et ne peuvent être
réclamés.
