Termes de Référence
Recrutement de Facilitateurs techniques du Projet de
Résilience Communautaire et de Revitalisation de l’Accès aux
services Essentiels au Mali (MALIDENKO)
JANVIER 2025
I. Contexte
Le Gouvernement de la République du Mali, avec l’appui de la Banque Mondiale, a
initié le Projet de Résilience Communautaire et de Revitalisation de l’Accès aux
Services Essentiels au Mali « MALIDENKO » pour améliorer l’accès aux services de
base dans les zones stabilisées en utilisant une approche de développement
communautaire participative et résiliente au changement climatique.
Pour atteindre ces objectifs, le projet comprend quatre (4) composantes à savoir : (i) la
fourniture d’infrastructures et de services villageois essentiels résilients au changement
climatique, (ii) la mise à disposition d’infrastructures et de services communautaires
essentiels résilients au changement climatique. (iii) la restauration de la confiance et la
cohésion sociale par la planification, la facilitation et l’inclusion, et (iv) la Gestion de
projet.
Le projet se concentre sur les zones stabilisées dans six régions du nord et du sud
(Kayes, Tombouctou, Kidal, Taoudenni, Nara et Nioro), couvrant les villages et les
communes des localités ciblées, et inclut plusieurs cycles d’investissement participatifs
pour soutenir la gouvernance locale et la décentralisation.
II. Objectifs du recrutement
Les présents Termes de Référence sont élaborés pour le recrutement de Facilitateurs
techniques du projet MALIDENKO.
III. Mandat, responsabilités et tâches du Facilitateur technique
La mission du Facilitateur technique couvrira tous les aspects d’appui aux communautés
pour les études techniques préalables d’identification de sous-projets, de préparation des
dossiers techniques d’appel d’offres, de contrôle et suivi de l’exécution des travaux
conformément aux règles de l’art dans les domaines de bâtiments, de l’hydraulique,
d’aménagements hydro-agricoles et de travaux publics.
A ce titre, il est chargé globalement :
- d’accompagner les communautés bénéficiaires du projet sur les aspects d’études
techniques des sous-projets d’investissement identifiés à travers l’approche de
développement conduit par les communautés (DCC) ; - d’accompagner les communautés bénéficiaires du projet sur la préparation des
dossiers de passation de marchés et la conduite du processus de sélection de
prestataires (Entreprises et fournisseurs) ; - d’accompagner les communautés bénéficiaires du projet dans le suivi
d’exécution de travaux des sous-projets d’infrastructures.
Plus spécifiquement, il est chargé : - en ce qui concerne la réalisation des sous-projets d’infrastructures
communautaires :
✔ d’étudier techniquement, avec la communauté, les dossiers de sous-projets
d’infrastructures et les préparer pour la soumission à l’Antenne régionale du Projet
MALIDENKO ;
✔ d’appuyer le comité villageois de développement (CVD) dans la mise en œuvre
efficace et efficiente des sous-projets d’infrastructures ;
✓ de veiller au respect des plans-types et documents techniques validés pour les
ouvrages;
✔ de suivre, en étroite collaboration avec le CVD, l’exécution des travaux et
d’organiser des réunions périodiques de chantier avec les contrôleurs/chefs
d’équipes des entreprises;
✓ de procéder au suivi du coût des travaux et, en particulier, à l’estimation de l’impact
financier et contractuel des éventuelles modifications de travaux jugées nécessaires
et devant faire l’objet d’avenant;
✓ d’appuyer la communauté dans l’analyse des décomptes introduits par les
entreprises;
✔ d’appuyer le CVD dans l’organisation des réceptions techniques des travaux;
✓ de procéder aux renforcements de capacités des bénéficiaires dans le suivi de
l’exécution des travaux. A cet effet, le Facilitateur technique aura entre autres à
instruire les bénéficiaires sur les principales phases que comportent les travaux,
notamment sur la méthodologie d’exécution des remblais, sur les proportions des
agrégats et des liants pour la fabrication des mortiers, agglos et bétons, sur les
parties d’ouvrages devant être ferraillées et les types de fer à mettre en place;
✔ d’assister le CVD, l’ERAR et l’Antenne régionale du Projet dans la résolution des
problèmes techniques liés à l’exécution des ouvrages:
✔ de veiller, en collaboration avec le Spécialiste en sauvegarde environnementale et
sociale junior de l’Antenne régionale du Projet, à l’application correcte des mesures
du Plan de Gestion environnemental et social (PGES) et du Plan de Gestion des
Risques (PGR) des sous-projets, notamment à la mise en œuvre des
recommandations des mesures d’atténuation des impacts environnementaux et
sociaux convenus pour l’exécution du sous-projets;
✓ de rendre compte hebdomadairement à l’ERAR et à l’Antenne régionale du Projet
toutes les activités menées.
- En matière de passation des marchés communautaires, il doit:
✓ participer, avec l’ERAR et l’Antenne régionale du Projet, à la mise œuvre des
procédures de passation des marchés pour la sélection des prestataires d’exécution
des travaux de sous-projets d’infrastructures (dossiers d’appel d’offres, procès-
verbaux d’ouverture et d’évaluation des offres, les projets de contrat, etc.);
✓ assister les CVD dans la préparation des projets d’Ordre de Service de démarrage
des travaux;
tenir à jour la liste des marchés/contrats passés entre les CVD et les prestataires;
préparer et contrôler les tableaux de suivi de la passation des marchés et élaborer la
note de présentation à l’intention de l’ERAR et de l’Antenne régionale du Projet
MALIDENKO;
✓ participer à la préparation des contrats entre les CVD et les prestataires sous la
coordination de l’ERAR et l’Antenne régionale du Projet;
✔ assister, à la demande de l’ERAR et/ou l’Antenne régionale du Projet, les
bénéficiaires du projet dans la préparation des dossiers d’appel d’offres et
l’évaluation des offres;
✓ collaborer avec le Superviseur et les Facilitateurs Communautaires au renforcement
des capacités des CVD sur les procédures de passation des marchés au niveau
communautaire, conformément aux dispositions du manuel d’exécution du projet;
mettre en œuvre au niveau des communautés les recommandations des missions de
supervision et de revues à postériori de la passation des marchés communautaires;
✓ assurer la mise en place et la mise à jour d’un système d’archivage des documents
de passation des marchés communautaires incluant toutes les pièces nécessaires à la
revue à posteriori des auditeurs et des missions de supervision;
✔ participer activement aux missions de supervision de l’ERAR et de l’Antenne régionale du Projet Malidenko, de l’UGP, de la Banque Mondiale, du Ministère de la Réconciliation, de la Paix et de la Cohésion nationale et d’autres partenaires de mise en œuvre du projet;
✔ réaliser toutes autres activités qui lui sont confiées par sa hiérarchie.
IV. Conditions d’emploi
Le Facilitateur Technique sera sélectionné en accord avec les procédures définies dans le « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de projets d’Investissement (FPI) » de juillet 2016, révisé en novembre 2017 et août 2018, actualisé en novembre 2020 et septembre 2023.
Il reste entendu que le recrutement d’un candidat fonctionnaire doit satisfaire aux dispositions de la clause 3.23 d) du Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de projets d’Investissement (FPI) de juillet 2016, qui précisent que les responsables d’administrations publiques et les fonctionnaires du pays de l’Emprunteur peuvent être engagés dans le cadre de contrats de consultants dans ledit pays, soit individuellement soit comme membre de l’équipe d’experts proposée par un cabinet de consultants, uniquement lorsque :
- leurs services sont d’un caractère unique et exceptionnel, ou leur participation est indispensable à l’exécution du projet;
- leur engagement ne créera pas de conflit d’intérêts; et leur engagement n’enfreint aucune loi, réglementation ou politique de l’Emprunteur.
Il est également porté à l’attention des candidats que les dispositions de la clause 3.15 d) du « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets (FPI) » relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts sont applicables.
V. Obligations du Facilitateur technique en matière d’établissement de Rapports
Le Facilitateur technique est tenu de produire les rapports ci-après :
- un rapport technique mensuel faisant la synthèse des réalisations des CVD et des supervisions de l’Antenne au niveau régional. Ce rapport doit parvenir à l’UGP au plus tard le 5 du mois suivant;
- un rapport financier mensuel faisant le point des dépenses mensuelles des Sessions de facilitation et des besoins en financement nouveau. Ce rapport doit être accompagné des pièces justificatives et des relevés de dépenses, et parvenir à l’UGP au plus tard le 05 du mois suivant;
- un rapport technique et financier trimestriel faisant la synthèse des rapports mensuels. Ce rapport doit parvenir à l’UGP au plus tard le 5 du mois suivant la fin du trimestre;
- un rapport de fin de contrat faisant la synthèse des réalisations du projet durant la période contractuelle;
- un rapport après chaque fin de séance exécutée dans les régions concernées;
- Tout autre rapport à la demande de l’UGP en cas de besoin.
VI. Qualifications et expériences requises
Le Facilitateur Technique doit avoir les qualifications et expériences suivantes :
- avoir un diplôme universitaire Bac + 2 au moins en génie civil/génie rural ou équivalent avec au moins cinq (5) ans d’expérience professionnelle dans les
domaines du bâtiment, hydraulique, agronomie, eau-environnement, énergie renouvelable, agrobusiness, aménagement hydro-agricole et travaux publics ;
- avoir un diplôme de brevet de technicien DEF+4 au mois en génie civil/génie rural ou équivalent avec au moins dix (10) ans d’expérience professionnelle dans les domaines du bâtiment, hydraulique, agronomie, eau-environnement, énergie renouvelable, agrobusiness, aménagement hydro-agricole et travaux publics ;
- avoir une expérience d’au moins deux (2) ans dans la passation des marchés spécifiquement les marchés de travaux ;
- expérience en passation des marchés, notamment des infrastructures de génie civil sur des projets/programmes financés par la Banque mondiale et d’autres bailleurs de fonds multilatéraux, telle que la BAD constitue un atout ;
- expérience dans l’approche communautaire pour la réalisation des sous-projets communautaires constitue également un atout ;
- avoir une bonne connaissance du logiciel de génie civil (Autocad) et de l’outil informatique (Excel, Word, PowerPoint) et de l’Internet ;
- avoir une bonne capacité de travail en équipe et avec les communautés à la base ;
- avoir une expérience dans l’approche communautaire pour la réalisation des sous-projets communautaires constitue également un atout ;
- avoir un esprit d’analyse et de synthèse ;
- avoir une bonne capacité rédactionnelle et de communication en français.
VII. Dossier de candidature
Les dossiers de candidature doivent comporter les pièces suivantes : - une demande timbrée à 200 FCFA adressée au Directeur des Ressources humaines du Secteur de l’Administration générale ;
- une lettre de motivation adressée au Directeur des Ressources humaines du Secteur de l’Administration générale ;
- un curriculum vitae détaillé comportant des informations démontrant que le candidat dispose des qualifications et expériences pertinentes pour la mission, avec mention de trois références professionnelles ;
- une copie certifiée conforme des diplômes de formation supérieure ;
- les attestations ou certificats prouvant l’expérience professionnelle du candidat ;
- un certificat de résidence ;
- des noms et coordonnées des institutions, services ou des personnes physiques pouvant attester les références professionnelles du candidat.
NB : Les candidats retenus fourniront, en plus de ces pièces, le Certificat de Nationalité et le Casier judiciaire datant de trois (3) mois au plus.
X. Dépôt des candidatures
Les dossiers de candidature doivent être déposés, sous pli fermé ou en version PDF non modifiable avec la mention « Candidature au poste de Facilitateur technique de la Commune de … (préciser la Commune) du Projet de Résilience Communautaire et de Revitalisation de l’Accès aux Services Essentiels au Mali « MALIDENKO », au Gouvernorat concerné.
Seuls les candidats présélectionnés seront contactés et invités à une interview. Les dossiers soumis par les candidats deviennent la propriété de l’Administration et ne peuvent être réclamés.
